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来源:彩云网邀请码2024-07-05 17:48

  

中央农村工作会议系列解读⑱统筹发展和安全 保障粮食和重要农产品稳定安全供给******

  作者:普蓂喆 中国农业科学院农业经济与发展研究所

  2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”会议着重强调了“安全”,从过去 “稳产保供”上升到“稳定安全供给”,是统筹发展和安全在农业领域的重要体现。

  统筹发展和安全,既是重大理论问题,也是重要实践要求。面对风高浪急的国际环境、艰巨繁重的国内改革和超预期因素冲击,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,要更加注意防范化解重大风险、守住安全底线,也要破除桎梏、推动高质量发展。

  粮食稳定安全供给的基础扎实

  我国粮食和重要农产品保供,坚持稳字当头、稳中求进,做到让14亿多人吃得饱、吃得好,保供基础扎实。

  粮食保供制度完备。我国历来重视粮食和重要农产品稳产保供,中央一号文件等顶层政策将其置于突出位置,并把粮食和重要农产品纳入地方经济社会发展考核。中央和地方经济社会发展规划、产业发展规划,对粮食和重要农产品都有战略布局、系统规划。形成了“辅之以利、辅之以义”的支持体系,出台《国家粮食应急预案》《生活必需品市场供应应急管理办法》等应急办法,兼顾常态化保供与应急保供。

  粮食供给数量充足。粮食产量连续十九连丰,连续八年稳定在1.3万亿斤以上。自2003年以来,粮食产量2-3年登上一个千亿斤新台阶,从4.5亿吨到5亿吨用时3年,5亿吨到5.5亿吨用时3年,5.5亿吨到6亿吨用时2年,6亿吨到6.5亿吨用时3年。其他重要农产品供给能力显著增强、品种更加丰富多样。我国是全球最大的蔬菜、水果生产国,猪肉产量常年在5400万吨左右,禽肉产量常年保持产大于需,牛羊肉产量在1200万吨以上,水产品产量约6500万吨。

  粮食生产能力较强。紧抓耕地和种子两个要害,提升良种良法、农机装备水平。开展粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设,划定粮食生产功能区9亿亩,划定重要农产品生产保护区2.38亿亩。持续推进高标准农田建设,布局国家粮食安全产业带,形成一大批一季千斤、两季吨粮的优质良田。作物良种覆盖率超过96%,水稻、小麦种子自主率达100%。畜禽养殖规模化、标准化、专业化养殖水平提高,良种供给能力显著增强。

  粮食流通韧性提升。建成八大粮食物流通道、“两横、六纵”粮食物流重点线路,形成成熟的现代粮食物流格局和运输网络,建成集应急供应网点、应急加工企业、应急配送中心、应急储运企业、国家级粮食市场信息直报点和地方粮食市场信息监测点于一体的应急响应体系。粮食、猪肉、棉花等重要农产品储备制度不断完善,发挥了调节供求、稳定市场、应对突发事件和维护农民利益的“调节器”作用。

  统筹发展和安全,要把握好四方面关系

  在新发展阶段,要辩证看待以下四方面关系,妥善处理粮食和重要农产品领域的“痼疾新患”,形成以安全保发展、以发展促安全的良好局面。

  统筹“系统性”与“优先序”。保供制度设计需要系统思维,措施要明确优先序。农产品保供具有多对象、多环节、多部门、大范围、长周期等复杂特征,保供顶层设计上要有系统性考量。系统保护生产能力、加工能力、流通能力和农资产能,构建多部门协作机制。保供措施上,考虑经济社会发展要点、财政资源压力、政策实施效率,要明确措施优先序,避免“撒胡椒面”。聚焦重点品种、重点环节、重点部分,补齐关键短板,打造战略高地。

  统筹“质”与“量”。粮食和重要农产品保供要更加安全,需统筹质的有效提升和量的合理增长。加快推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动,从地、技、利、义等方面全方位夯实粮食安全根基,树立大食物观,构建多元化食物供给体系。要以量变的积累实现质变,更加重视农产品质量与食品安全。推动优质品种研发培育,调整调优种养结构,继续实施优质粮食工程,提升优质农产品供给能力,强化农产品质量安全监管。

  统筹“技”与“策”。深挖技术与政策的支持潜力,协调配合形成更大合力。全面部署种业种源、农机农艺、农业颠覆性技术等领域,推动“藏粮于技”战略、种业振兴行动落实落地、抓出成效。以政策性信贷、政策性保险优化农业支持政策,进一步调动农民生产积极性。协调地方粮食安全责任分工,健全利益补偿机制,调动地方政府积极性。形成技术研发与政策支持合力,推动重大技术研发和应用,切实培育关键战略能力。

  统筹“国内”与“国际”。我国消费需求刚性增长、资源环境压力加大、国内外生产成本倒挂等因素,使利用国际市场平衡、调剂和满足国内需求成为一种长期对策,迫切需要深化国际农业合作、寻求稳定的农产品贸易渠道。依靠国内国际两种资源、两个市场保障粮食和重要农产品安全,首先要做到以我为主、立足国内,“把饭碗牢牢端在自己手中”。再充分利用国际市场,同时防范国际农产品市场风险、加强战略性布局,更好地构建进口粮食供应链。

  (本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目/北京社会科学基金一般项目“习近平总书记关于粮食安全的重要论述研究”(22LLGLC068)的阶段性成果)

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中国年梁平味 | “梁娃”闹新春,2023年货节将于1月10日启幕!******

  扫荡特色年货

  “梁娃”T台走秀

  薅羊毛抢消费券

  品预制饕餮盛宴

  全家人的快乐都能在这里收获

  现在就来查收2023年货节攻略吧

  预告来啦

  1月10日

  中国西部预制菜之都

  梁娃IP形象发布会

  “爱尚重庆迎新消费”2023年货节

  暨川渝味预制菜海鲜爆款大赛

  即将热闹启幕

  本次活动由重庆市农业农村委员会、重庆市商务委员会、重庆市文化和旅游发展委员会、重庆市梁平区人民政府联合主办,重庆条条是道信息技术有限公司、重庆市农业科学院-禾茂公司(巴味渝珍平台)、重庆市餐饮协会联合承办。

  “中国年·梁平味”重庆·梁平2023年货节

  本次年货节举办时间为

  1月10日-20日

  主场设在

  中国西部预制菜之都展览馆

  展销现场除了展示

  张鸭子、奇爽、上口佳、渝美滋

  等品牌预制年货

  更有来自主城片区、渝东北片区

  渝东南片区、渝西片区等区域的

  地方特色年货

  一并与消费者见面

  更推出了“年货节满减消费券”

  “高铁票等价大礼包”

  “年货幸运抽抽抽””

  “畅游景区活动”

  等限时优惠活动

  市民朋友们可在活动期间

  前往“中国西部预制菜之都展览馆”

  享购极具巴渝特色的预制菜精品年货

  “梁娃”IP形象发布会

  梁平不仅三农资源禀赋深厚

  “梁平竹帘、梁平木版年画、梁山灯戏、梁平癞子锣鼓、梁平抬儿调”

  五大国家级非物质文化遗产

  源远流长

  结合“五大非遗”、“五子登科”

  孕育而生的“梁娃”

  将在本次发布会上惊艳亮相

  让大众一睹

  “中国西部预制菜之都”推荐官的真容

  一场别开生面的“官宣”等你来围观

  “梁平竹帘、梁平木版年画、梁山灯戏、梁平癞子锣鼓、梁平抬儿调”五大国家级非物质文化遗产。

  除官宣“中国西部预制菜之都”

  全新IP形象外

  还有“梁娃”T台走秀、抖音直播首秀、文创展示等环节

  全方位展示

  “梁娃”IP的文化底蕴

  及实际应用场景

  发布会之后

  活动现场的

  品牌互动区

  伴手礼抽奖区

  “梁娃”合影区

  也将长期保留

  广大市民朋友和游客

  可随时前往

  中国西部预制菜之都展览馆

  深度了解梁平的预制菜产业发展

  品尝便捷美味的预制料理

  品读历史悠久的非遗文化

  更能与妙趣横生的“梁娃”合影

  还可抽取“梁娃”豪华文创大礼包!

  “川渝味海鲜预制菜”颁奖仪式

  1月9日

  由市餐饮协会

  和中国西部预制菜之都产业研究院

  共同举办的

  “川渝味预制海鲜爆款评选大赛”

  将盛大召开

  此次活动

  将从多位粤菜名厨、川渝名厨的料理中

  选出10款

  色泽自然、口味纯正、且能转为预制菜的

  海鲜类菜品

  本次发布会上

  10款菜品也将通过

  “川渝味海鲜预制菜选评大赛”颁奖仪式

  与“梁娃”一起与大家见面

  中国西部预制菜之都体验馆。区文旅委供图(资料图)

  同时

  现场设置了

  “川渝味海鲜预制菜”品鉴专区

  嘉宾和直播间观众

  能第一时间体验到

  色香味俱全的预制饕餮盛宴!

  各种新奇体验

  就等你一一去解锁!

  (文图:赵筱尘 巫邓炎)

[责编:天天中]
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